Introducción

 Las Cumbres Iberoamericanas de Jefes de Estado y de Gobierno, constituyen un foro de consulta y reflexión sobre temas del interés de las naciones miembros. Congregan anualmente a los jefes de estado y de gobierno de los 21 países de lengua española y portuguesa de América y Europa y representan la concertación de la voluntad política de los gobiernos basados en el diálogo, la cooperación y la solidaridad.

Igualmente son entendidas como mecanismos de diálogo donde, en forma conjunta, se examinan los grandes retos que confrontan los países iberoamericanos, jugando un papel importante en la toma de decisiones. Las Cumbres encuentran su razón de ser en el reconocimiento de una suma de afinidades históricas y culturales así como en la riqueza de los orígenes y de la expresión plural de los países que las conforman.

Estos encuentros de Jefes de Estado y de Gobierno iberoamericanos se han constituido en espacios de discusión de los temas de mayor trascendencia para el desarrollo de los pueblos y en ellos se han tomado importantes decisiones en áreas como la pobreza y la marginación, la economía y la globalización, la violencia, el narcotráfico y otros más. Igualmente se han incorporado, como temas de primera línea, el derecho internacional, la educación, la cultura, el medio ambiente, ciencia y tecnología, el desarrollo urbano, la salud, la infancia, el desarrollo de los pueblos indígenas y la seguridad social.

La primera Cumbre Iberoamericana se celebró en 1991 en la ciudad de Guadalajara (México), luego sucesivamente le siguieron Madrid – España (1992), Salvador de Bahía – Brasil (1993), Cartagena de Indias – Colombia (1994), San Carlos de Bariloche – Argentina (1995), Viña del Mar y Santiago – Chile (1996), Isla Margarita – Venezuela (1997), Oporto – Portugal (1998), La Habana – Cuba (1999), Ciudad de Panamá – Panamá y Lima – Perú (2001) República Dominicana (2002) y Bolovia (2003).

Los países que integran las Cumbres Iberoamericanas son: Argentina, Bolivia, Brasil, Colombia, Costa Rica, Cuba, Chile, República Dominicana, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Honduras, México, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú, Uruguay, Venezuela, Portugal y España

La Infancia y la Adolescencia en las Cumbre Iberoamericanas

 Desde la creación de este ámbito de diálogo, concertación y cooperación entre estados, la preocupación por la situación de la infancia en Iberoamérica se ha mantenido como una constante en las agendas de las sucesivas Cumbres Iberoamericanas, pero es en la X Cumbre, celebrada en Panamá, donde este tema será, por primera vez, el eje central de la discusión.

 Ya en la Declaración Final de la primera de las Cumbres Iberoamericanas, celebrada en Guadalajara (México) en 1991, los Estados miembros declaraban el compromiso de «desplegar los esfuerzos necesarios para dar cumplimiento a las metas definidas en la Cumbre Mundial en favor de la Infancia». Unas metas asumidas como las condiciones mínimas de mejora de la situación de la infancia y la adolescencia en todos los ámbitos: salud, educación, nutrición, vivienda y seguridad social.

 Un año después dicho compromiso se vio ratificado en la Cumbre de Madrid en 1992, al proclamar sus miembros que «el futuro de la comunidad iberoamericana tiene en sus niños y jóvenes un patrimonio de incalculable valor”. En cierto modo, esta Cumbre acotó sus prioridades acerca de la infancia al ámbito de la educación, con la aprobación de diversos programas de esta naturaleza.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Cumbre Iberoamericana 2008 sobre «Juventud y Desarrollo»

http://www.unicef.org/lac/partners_12307.htm

DECLARACIÓN DE SAN SALVADOR

X Conferencia Iberoamericana de Ministras, Ministros y Altos Responsables de la Infancia y la Adolescencia

San Salvador, 19 de junio de 2008 – Las Ministras, Ministros y Altos Responsables de la Infancia y la Adolescencia de los países Iberoamericanos, reunidos en la ciudad de San Salvador, República de El Salvador, el día 19 de junio del año 2008, en el marco de la XVIII Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado y de Gobierno, bajo el lema Garantía y Protección integral de los Derechos de Niños, Niñas y Adolescentes, y Prevención de Riesgos para un Desarrollo Pleno.

CONSIDERANDO:

1. Que todos los Estados iberoamericanos, estamos comprometidos con la aplicación de la Convención sobre los Derechos del Niño, y que el interés superior del niño, la niña y el adolescente debe ser el centro de todas las decisiones, políticas públicas, estrategias y acciones que los afectan;

2. Que la imposición de leyes de efectos extraterritoriales y medidas unilaterales contrarias al derecho internacional y a la Carta de las Naciones Unidas, obstaculizan el desarrollo económico y social de los países afectados, y en particular el cumplimiento efectivo de los derechos de los niños, niñas y adolescentes y las políticas para su desarrollo pleno;

3. Que los compromisos adoptados en las anteriores Conferencias Iberoamericanas de Niñez y Adolescencia, constituyen una importante base para el trabajo de las autoridades responsables en materia de políticas públicas para el desarrollo integral de la niñez y la adolescencia;

4. Que la creación y el fortalecimiento de los sistemas integrales de atención y protección a los derechos de niños, niñas y adolescentes son fundamentales para un desarrollo humano sostenible;

5. Que es necesario tomar medidas para enfrentar los riesgos o efectos de la crisis global de alimentos, que pueden dificultar a los Estados Iberoamericanos garantizar que los niños, niñas y adolescentes tengan acceso a una alimentación adecuada y en consonancia con las pautas culturales y territoriales de cada país;

6. Que las familias constituyen un espacio privilegiado para las acciones de prevención de riesgos y respeto a sus derechos de los niños, niñas y adolescentes;

7. Que los Estados iberoamericanos se han comprometido a adoptar acciones para erradicar todas las formas de violencia, explotación, discriminación y las situaciones de vulnerabilidad que afectan a los niños, niñas y adolescentes;

8. Que los Medios de Comunicación Social son actores que deben asumir su responsabilidad social, contribuir a la construcción de una cultura de derechos, y a la promoción del respeto recíproco entre adolescentes, jóvenes y adultos;

9. Que es necesario reconocer la importante contribución que las Organizaciones No Gubernamentales, los movimientos sociales, las organizaciones de niños, niñas y adolescentes, así como las asociaciones de ciudadanos, realizan en la promoción, protección y restitución de los derechos de los niños, niñas y adolescentes;

10. Que se cuenta en la actualidad con un Programa Iberoamericano, orientado al fortalecimiento de sistemas integrales de protección de niños, niñas y adolescentes, aprobado en la XVII Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno, realizada en el año 2007, que permitirá el seguimiento a los compromisos asumidos en las Conferencias Iberoamericanas de Ministros, Ministras y Altos Responsables de la Infancia y Adolescencia;

11. Que en diversos Foros nacionales e internacionales, los niños, niñas y adolescentes han manifestado la necesidad de avanzar en el efectivo ejercicio de su derecho a participación;

ACORDAMOS:

1. Continuar impulsando y desarrollando políticas públicas integrales para dar cumplimiento a los compromisos asumidos por los Estados iberoamericanos a favor de las niñas, niños y adolescentes, en el marco de la Convención sobre Derechos del Niño y demás compromisos internacionales asumidos por nuestros Estados;

2. Promover e intercambiar programas y estrategias regionales e iberoamericanas sustentadas en el enfoque de derechos y en concordancia con la Convención sobre los Derechos del Niño, que incluya acciones a favor de la participación de niños, niñas y adolescentes en todos los asuntos que les conciernen, contra la violencia, el maltrato, el abuso, el embarazo en adolescentes, la explotación sexual comercial, la explotación laboral, el trabajo infantil, la trata de personas y el tráfico ilícito de migrantes;

3. Promover el diseño y aplicación de estrategias regionales conjuntas con enfoque de derechos, para atender problemas que rebasan las fronteras de los Estados y ponen en riesgo a los niños, niñas y adolescentes, específicamente en materia migratoria;

4. Implementar y dar seguimiento a las recomendaciones del Estudio de las Naciones Unidas sobre Violencia en contra de la Niñez y la Adolescencia; e intercambiar experiencias de aprendizaje entre los Estados miembros a través de los Mecanismos de la Conferencia Iberoamericana de Infancia y Adolescencia, con el apoyo de cooperación internacional y organismos especializados, tal como el Instituto Interamericano del Niño;

5. Elevar a consideración de la XVIII Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado y de Gobierno, que se incluya en su Declaración la necesidad de generar, en el abordaje de la temática infantil, acciones conjuntas de protección contra delitos informáticos que atenten contra los derechos y la seguridad de niños, niñas y adolescentes, como la explotación sexual comercial infantil y pornografía infantil;

6. Gestionar ante la OIT, la continuación de su respaldo y apoyo a las estrategias de muchos países Iberoamericanos para erradicar el trabajo infantil y adolescente;

7. Exhortar a los medios de comunicación, públicos y privados, a contribuir a la consolidación de una cultura de paz, posibilitando a través de sus programaciones, la promoción del fortalecimiento de las familias y el respeto de los derechos de los niños, niñas, adolescentes y jóvenes, sobre la base los derechos y responsabilidades inherentes a la libertad de expresión;

8. Someter a consideración de los Jefes de Estado y de Gobierno de Iberoamérica la propuesta presentada por la Organización Iberoamericana de Juventud, denominada. Programa iberoamericano de Sexualidad, Afectividad y Prevención de Embarazo Adolescente, para que sea incluida en el Programa de Acción a ser adoptado en el marco de la XVIII Conferencia Iberoamericana;

9. Fomentar y apoyar que los niños, niñas y adolescentes puedan expresar sus opiniones, sin menoscabo de sus capacidades y derechos, garantizando para esto la apertura de espacios políticos y sociales idóneos que den cabida a sus diferentes formas de organización y participación, y establecer mecanismos de seguimiento;

10. Establecer los objetivos y los ámbitos de aplicación del Fondo Iberoamericano de Infancia, en el contexto del Programa Iberoamericano para el Fortalecimiento de Sistemas Integrales de Protección a la Infancia y la Adolescencia, destinado a la implementación de acciones de cooperación horizontal entre los Estados iberoamericanos, a través de un Consejo Técnico, conformado específicamente para estos fines y con la participación de nuestros países;

AGRADECEMOS:

1. De manera especial a los niños, niñas y adolescentes que han motivado esta Declaración de San Salvador y que son la razón de ser de la misión y compromisos de los Ministros, Ministras y Altos Responsables de la Niñez y Adolescencia reunidos en esta Conferencia Iberoamericana;

2. Los esfuerzos y apoyos que el Gobierno Español está brindando a las estrategias de muchos países iberoamericanos y especialmente en las que se refieren a la erradicación del trabajo infantil y adolescente en América Latina por medio del Programa IPEC de la OIT;

3. Al Gobierno de Chile por su aporte al Fondo Iberoamericano de Infancia y Adolescencia;

4. Al Foro Iberoamericano de las Organizaciones No Gubernamentales y al Foro de Niños, celebrados en la ciudad de San Salvador, los días 14 de junio, y 16, 17 y 18 de junio respectivamente, por su participación y compromiso con la infancia y adolescencia iberoamericana;

5. Al Gobierno y Pueblo de El Salvador, al Despacho de la Señora Primera Dama de la República de El Salvador, a la Secretaria Nacional de la Familia, la Secretaría de la Juventud de El Salvador, al Consejo Nacional de Seguridad Pública de El Salvador, y al Instituto Salvadoreño para el Desarrollo Integral de la Niñez y Adolescencia (ISNA), su amable hospitalidad y su contribución al desarrollo de esta Conferencia;

6. Al Gobierno de Portugal su ofrecimiento de ser sede de la XI Conferencia Iberoamericana de Ministras, Ministros y Altos Responsables de Infancia y Adolescencia;

7. A la Secretaría General Iberoamericana (SEGIB) por su apoyo para la organización de esta Conferencia;

8. A la Organización Iberoamericana de la Juventud (OIJ), la Organización Internacional de las Migraciones (OIM), la Organización Panamericana de la Salud (OPS), la Organización Internacional del Trabajo (OIT), al Fondo de Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF), al Instituto Interamericano del Niño, la Niña y Adolescentes, y Save the Children El Salvador por su contribución en el éxito de esta Conferencia.

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